Properea

มติ สนช. ต่อร่างพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง… เพื่อบังคับใช้ปี 2563

เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2561 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือ สนช. มีวาระการพิจารณาสำคัญในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ในวาระที่ 2 และ 3 โดยนายวิสุทธิ์ ศรีสุพรรณ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง
สนช. ชี้แจงสาเหตุความจำเป็นการตรากฎหมายดังกล่าวว่า อัตราการจัดเก็บภาษีเดิมนั้นเป็นแบบถดถอย เกิดความเหลื่อมล้ำ และมีการยกเว้นลดหย่อยจำนวนมาก และรัฐบาลต้องการปฏิรูปโครงสร้างภาษีทรัพย์สิน ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน และกระตุ้นการใช้ประโยชน์ในที่ดิน เพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บภาษีให้ท้องถิ่นแต่ละท้องถิ่น เพื่อทำให้ท้องถิ่นมีงบประมาณที่เพียงพอ ต่อการพัฒนาท้องถิ่น โดยกฎหมายฉบับนี้ จะมีผลบังคับใช้หลังกฎหมายประกาศในราชกิจจานุเบกษา แต่การจัดเก็บภาษี จะเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2563 เป็นต้นไป

ทั้งนี้ สมาชิก สนช. ส่วนหนึ่ง ตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับการจัดเก็บอัตราภาษีพาณิชยกรรมและอุตสาหกรรม รวมถึงที่ดินที่ทิ้งไว้ว่างเปล่าหรือไม่ได้ทำประโยชน์ ซึ่งถือว่ามีอัตราที่สูงเกินไป และจะทำให้เกิดความเหลื่อมล้ำในการจัดเก็บภาษีได้ ที่สำคัญในอนาคตราคาที่ดินจะเพิ่มสูงขึ้น ส่งผลให้อัตราภาษีเพิ่มขึ้นด้วย และจะทำให้ประชาชนต้องรับภาระ

อย่างไรก็ตาม ประธานในที่ประชุมได้นัดลงมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ในวาระ 2 และวาระ 3 ในวันที่ 16 พฤศจิกายน 2561 เวลา 10.00 น. เพื่อให้สมาชิกได้นำข้อสังเกตไปพิจารณาประกอบการลงมติ

โดยสาระสำคัญกำหนดให้การจัดเก็บภาษีสำหรับที่ดินและสิ่งปลูกสร้างใน 4 ประเภท คือ

ที่ดินเพื่อการเกษตร ที่ดินมูลค่าเกิน 50 ล้านบาท เสียภาษีในอัตรา 1,000,000 บาท : ภาษี 100 บาท, นิติบุคคลรายใหญ่เริ่มจัดเก็บทันที แต่ที่ดินมูลค่าไม่เกิน 50,000,000 บาท ได้รับการยกเว้นภาษี

ส่วนที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยมูลค่าไม่เกิน 50 ล้านบาท ได้รับการยกเว้นภาษี, ที่ดินมูลค่า 50 ล้านบาทขึ้นไป เสียภาษีในอัตรา 1,000,000 บาท : ภาษี 200 บาท และบ้านหลังที่ 2 ขึ้นไปทุก ๆ 1,000,000 บาท เสียภาษี 200 บาท ส่วนห้องเช่า, บ้านเช่า เจ้าของที่ดินเป็นผู้รับผิดชอบ

ที่ดินเพื่อการพาณิชย์-อุตสาหกรรม จัดเก็บอัตราขั้นบันได สูงสุดไม่เกิน 0.7% ของราคาประเมิน ส่วนโรงพยาบาล, สนามกีฬา, สนามกอล์ฟ, สถานศึกษาเอกชน ลดหย่อนภาษีได้ไม่เกิน 90% ของราคาประเมิน

ที่ดินรกร้าง-ว่างเปล่า เก็บในอัตราตั้งแต่ 0.3–3% ของราคาประเมิน และทุก 3 ปี ต้องเสียเพิ่ม 0.2–0.3% ต่อเนื่อง ไม่เกิน 27 ปี หรือจนกว่าจะมีการใช้ประโยชน์จากที่ดิน

ส่วนผลการลงมติ… ที่ประชุม สนช.ลงมติเป็นรายมาตราในวาระ 2 เรียบร้อยแล้ว ที่ประชุม สนช. จึงลงมติในวาระ 3 เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. ด้วยคะแนนเป็นเอกฉันท์ 169  ต่อ 0 และงดออกเสียง 2 เสียง

ร่างพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. จะมีผลบังคับใช้หลังจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา ยกเว้น อัตราการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างที่ให้เริ่มบังคับใช้วันที่ 1 ม.ค.2563 นอกจากนี้ ในบทเฉพาะกาลยังระบุด้วยว่า ใน 3 ปีแรกของการจัดเก็บภาษีตามกฎหมายฉบับนี้ ให้ยกเว้นการจัดเก็บภาษีแก่เจ้าของที่ดินและสิ่งปลูกสร้างที่เป็นบุคคลธรรมดาและใช้ประโยชน์เพื่อการเกษตรกรรม ทั้งนี้ พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. ที่ประชุมสนช.รับหลักการในวาระ 1 เมื่อวันที่ 31 มี.ค. 2560 จากนั้นได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา 1 ชุด ซึ่งระหว่างนั้นได้ขอขยายระยะเวลาการพิจารณาจำนวน 9 ครั้ง โดยครั้งล่าสุดเมื่อวันที่ 20 ก.ย. 2561 ก่อนที่จะกลับเข้าสู่การพิจารณาของที่ประชุมสนช.อีกครั้งในวาระ 2 และวาระ 3 เมื่อวันที่ 15 พ.ย. 2561 ที่ผ่านมา.

Related Posts

Property Tax